統(tǒng)一后的“臺灣特別行政區(qū)”是什么樣？中國政府重磅發(fā)布詳解
發(fā)布時(shí)間：2022-08-12 17:33:36
北青政知道關(guān)注
2022-08-10 20:53
撰文 | 董鑫
8月10日，國務(wù)院臺灣事務(wù)辦公室、國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《臺灣問題與新時(shí)代中國統(tǒng)一事業(yè)》白皮書。
中國政府于1993年8月、2000年2月分別發(fā)表過《臺灣問題與中國的統(tǒng)一》、《一個中國的原則與臺灣問題》白皮書，全面系統(tǒng)闡述了解決臺灣問題的基本方針和有關(guān)政策。
這是時(shí)隔20多年，中國政府再次就臺灣問題發(fā)表白皮書。
△臺北市街景
“和平統(tǒng)一、一國兩制”是我們解決臺灣問題的基本方針。
臺灣要如何實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一？統(tǒng)一后，臺灣又會是一個怎樣的臺灣？
政知見（微信ID:bqzhengzhiju）注意到，這部新版的臺灣問題白皮書首次公布了不少細(xì)節(jié)。
臺灣如何實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一？
平等協(xié)商
2000年和2022年的白皮書中都提到，要爭取和平統(tǒng)一，但不承諾放棄使用武力。
2022年的白皮書在“不承諾放棄使用武力”之后解釋說，保留采取一切必要措施的選項(xiàng)，針對的是外部勢力干涉和極少數(shù)“臺獨(dú)”分裂分子及其分裂活動，絕非針對臺灣同胞。
白皮書還表示，非和平方式將是不得已情況下做出的選擇。
和平統(tǒng)一，是平等協(xié)商、共議統(tǒng)一。
協(xié)商的前提是什么？
在一個中國原則和“九二共識”的基礎(chǔ)上。
在1993年、2000年和2022年發(fā)布的臺灣問題白皮書中，談及協(xié)商、談判、對話，一個中國這個前提三部白皮書都有提到，“九二共識”則是在2022年的白皮書中首次出現(xiàn)，且在全文中出現(xiàn)了4次。
今年是“九二共識”30周年。“九二共識”的核心意涵就是“海峽兩岸同屬一個中國，共同努力謀求國家統(tǒng)一”。
協(xié)商的對象是誰？
同臺灣各黨派、團(tuán)體和人士就解決兩岸政治分歧問題開展對話溝通，廣泛交換意見；
推動由兩岸各政黨、各界別推舉的代表性人士開展民主協(xié)商，共商推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展和祖國和平統(tǒng)一的大計(jì)。
協(xié)商的方式是什么？
兩岸協(xié)商談判可以有步驟、分階段進(jìn)行，方式可靈活多樣。
統(tǒng)一后，臺灣實(shí)行什么樣的社會制度？
未提及不派軍隊(duì)和行政人員駐臺
在白皮書中，“一國兩制”的出現(xiàn)次數(shù)高達(dá)15次。
實(shí)現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一，必須面對大陸和臺灣社會制度與意識形態(tài)不同這一基本問題?！耙粐鴥芍啤闭菫榻鉀Q這個問題而提出的非常具包容性的方案。
在確保國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的前提下，臺灣可以作為特別行政區(qū)實(shí)行高度自治。
兩岸同胞共同探索實(shí)施“兩制”臺灣方案，共同發(fā)展完善“一國兩制”制度體系，確保臺灣長治久安。
所有擁護(hù)祖國統(tǒng)一、民族復(fù)興的臺灣同胞將在臺灣真正當(dāng)家作主。
三點(diǎn)值得一提。
首先，臺灣可以成為“高度自治”的“特別行政區(qū)”是1993年白皮書中提及的，2022年的白皮書中為再次重申，但加上了“確保國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益”的前提。
其次，1993年和2000年白皮中均提及的“不派軍隊(duì)和行政人員駐臺”，在2022年的白皮書中并沒有出現(xiàn)。
第三，白皮書還做出承諾，“一國兩制”在臺灣的具體實(shí)現(xiàn)形式會充分考慮臺灣現(xiàn)實(shí)情況，會充分吸收兩岸各界意見和建議，會充分照顧到臺灣同胞利益和感情。
統(tǒng)一后，臺灣如何處理對外事務(wù)？
首次明確外國可設(shè)領(lǐng)事機(jī)構(gòu)
一個中國原則是國際社會的普遍共識，是遵守國際關(guān)系基本準(zhǔn)則的應(yīng)有之義。
目前，全世界有包括美國在內(nèi)的181個國家，在一個中國原則的基礎(chǔ)上與中國建立了外交關(guān)系。
中國臺灣地區(qū)參與國際組織，也必須按照一個中國原則來處理。
以臺灣地區(qū)參與世界衛(wèi)生組織活動問題為例：
2009年至2016年，在海峽兩岸都堅(jiān)持一個中國原則基礎(chǔ)上，中方連續(xù)8年對中國臺灣地區(qū)參與世衛(wèi)大會作出特殊安排。
但民進(jìn)黨執(zhí)政以來，將政治圖謀置于臺灣地區(qū)人民福祉之上，頑固堅(jiān)持“臺獨(dú)”分裂立場，拒不承認(rèn)體現(xiàn)一個中國原則的“九二共識”，導(dǎo)致臺灣地區(qū)參加世衛(wèi)大會的政治基礎(chǔ)不復(fù)存在。
在按照“一國兩制”實(shí)現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一之后，臺灣又將如何處理對外事務(wù)？
《臺灣問題與新時(shí)代中國統(tǒng)一事業(yè)》白皮書首次明確，統(tǒng)一后，有關(guān)國家可以繼續(xù)同臺灣發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化關(guān)系。
經(jīng)中國中央政府批準(zhǔn)，外國可以在臺灣設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)或其他官方、半官方機(jī)構(gòu)，國際組織和機(jī)構(gòu)可以在臺灣設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)，有關(guān)國際公約可以在臺灣適用，有關(guān)國際會議可以在臺灣舉辦。
白皮書指出，中國的統(tǒng)一，不會損害任何國家的正當(dāng)利益包括其在臺灣的經(jīng)濟(jì)利益，只會給各國帶來更多發(fā)展機(jī)遇，只會給亞太地區(qū)和世界繁榮穩(wěn)定注入更多正能量，只會為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、為世界和平發(fā)展和人類進(jìn)步事業(yè)作出更大貢獻(xiàn)。
統(tǒng)一后，臺灣有何光明前景？
發(fā)展空間更為廣闊
新版臺灣問題的白皮書中列舉的數(shù)據(jù)已足以說明，兩岸和則兩利、合則雙贏。
1978年兩岸貿(mào)易額僅有4600萬美元，2021年增長至3283.4億美元，增長了7000多倍；
大陸連續(xù)21年成為臺灣非常大出口市場，每年為臺灣帶來大量順差；
大陸是臺商島外投資的一大目的地，截至2021年底，臺商投資大陸項(xiàng)目共計(jì)123781個、實(shí)際投資額713.4億美元；
1987年兩岸人員往來不足5萬人次，2019年約900萬人次。
△2022年元宵節(jié)，臺南舉行“鹽水蜂炮”的民俗活動
在按照“一國兩制”實(shí)現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一之后，臺灣又會有何新的發(fā)展前景？
《臺灣問題與新時(shí)代中國統(tǒng)一事業(yè)》白皮書做出了這樣的展望：
在經(jīng)濟(jì)方面，臺灣經(jīng)濟(jì)將以大陸市場為廣闊腹地，發(fā)展空間更大，競爭力更強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈更加穩(wěn)定通暢，創(chuàng)新活力更加生機(jī)勃勃。
在民生方面，長期困擾臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善的眾多難題，可以在兩岸融合發(fā)展、應(yīng)通盡通中得到解決。臺灣財(cái)政收入盡可用于改善民生，多為老百姓做實(shí)事、辦好事、解難事。
在文化方面，臺灣地域文化在中華文化根脈的滋養(yǎng)中更加枝繁葉茂、煥發(fā)光彩。兩岸同胞可以彌合因長期沒有統(tǒng)一而造成的隔閡，實(shí)現(xiàn)互利互補(bǔ)，共同促進(jìn)中華民族的繁榮昌盛，讓中華民族以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林。
在國際交往方面，有強(qiáng)大祖國做依靠，臺灣同胞在國際上腰桿會更硬、底氣會更足，更加安全、更有尊嚴(yán)。臺灣同胞將同大陸同胞一道，共享一個偉大國家的尊嚴(yán)和榮耀，以做堂堂正正的中國人而驕傲和自豪。
此外，白皮書還明確承諾，按照“一國兩制”實(shí)現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一之后，臺灣同胞的社會制度和生活方式等將得到充分尊重，臺灣同胞的私人財(cái)產(chǎn)、宗教信仰、合法權(quán)益將得到充分保障。
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